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“科技新政30條”專題解讀系列(一)

時間:2021-06-10 08:11   來源:英亞體育登錄
  按:2021年5月19日,市人民政府出臺了《鄂爾多斯市深入落實“科技興蒙”行動以科技創新驅動高質量發展的實施方案》(“科技新政30條”),是英亚体育科技領域迄今為止出臺的系統性最完整、針對性最強、創新力度最大、含金量最高的政策文件。其鮮明特征是提出了科技創新“八大行動”、30條政策措施,涵蓋了科技創新工作各個環節,是今后一個時期英亚体育創新驅動發展的重要遵循。為推動政策措施落地落實,幫助創新主體和科研人員深入理解政策內容,我們推出“科技新政30條”專題解讀系列。現解讀第一個行動——“創新鏈產業鏈融合行動”。
  一、“創新鏈產業鏈融合行動”提出背景
  習近平總書記對內蒙古創新驅動發展提出了明確要求,要改變產業“四多四少”問題,改變簡單的挖煤、賣煤,挖土、賣土的粗放型資源開發模式,推動轉方式同創新驅動發展相結合,把轉方式有效融入創新驅動發展之中。自治區《關于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創新的若干政策措施》提出,要聚焦制約產業轉型升級的突出短板,推進重點領域技術創新。英亚体育“科技新政30條”起草過程中,市委書記李理同志特別強調要按照習近平總書記指示要求,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,推動經濟高質量發展。英亚体育“科技新政30條”提出科技創新第一個行動是“創新鏈產業鏈融合行動”,包含的5條政策措施緊貼產業轉型,強化科技創新供給,融合了產業與科技共發展,協調了科技與發改、工信等部門共發力,建構了科技創新政策新格局。
  二、科技創新推動工業轉型升級
  “科技新政30條”提出突出清潔能源、新型化工、節能環保、裝備制造等四個重點產業,圍繞產業鏈供應鏈缺失部分和薄弱環節,聚焦補鏈延鏈強鏈,精準開展科技招商,推動落地一批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的項目,構筑集約高效、綠色低碳、穩固完整的產業鏈。提出圍繞產業鏈部署創新鏈,堅持把科技項目集中布局到重點產業上,打通科技與經濟結合的“最后一公里”,拆除阻礙產業化的“籬笆墻”,促進產業向中高端躍升。提出大力培育數字經濟、新能源汽車、新材料、智能制造等產業,集中扶持落地一批戰略性新興產業項目和新基建項目。
鄂爾多斯市源盛光電有限責任公司研發的一種移位寄存器單元及柵極驅動電路
  為實現以上目標,“科技新政30條”設立了重點產業發展專項資金,支持重點產業科技成果產業化項目,市、旗區(園區)財政按照項目規模、技術先進性及對產業的帶動作用等共同給予支持。
  設立了科技重大專項,集中科研經費突破制約英亚体育產業轉型升級的重大技術難題,支持企業整合創新資源,聯合實施項目,給予單個項目最高2000萬元支持。
  設立了戰略性新興產業發展資金,對新型產業發展中符合條件的科技成果產業化項目,市、旗區(園區)按照項目技術先進性、預期效益等共同給予支持。
  科技成果轉化項目的設立是“科技新政30條”的亮點,政策規定“大力實施科技成果轉化項目,推動科技成果中試熟化,突破產業化技術瓶頸,給予單個項目最高1000萬元支持”,這將有力促進企業引進新技術、新成果,有效解決地區自主創新的不足問題。
  三、科技創新支撐鄉村振興
  習近平總書記指出,農業出路在現代化,農業現代化關鍵在科技進步。通過圍繞農村牧區建設和農牧民生活質量提升,支持人居環境整治、清潔能源供給、高效公共服務等方面的技術示范應用,實現為農牧民生產生活注入科技能量。通過支持鄂爾多斯國家農業科技園區核心區和示范區建設為重點,推進數字園區建設,打造“數字化管理運營、智慧化網聯服務、智能化裝備生產、融合化綠色發展”的國家一流的農業園區。深入推行科技特派員制度是助力鄉村振興的重要舉措,可以激勵各類人才在農村廣闊天地大有作為、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉村振興人才團隊。
  鄂爾多斯國家農業科技園區是鄂爾多斯市農牧業科技創新的主陣地,“科技新政30條”要對鄂爾多斯國家農業科技園區連續5年、每年安排不低于1000萬元,支持完善科研基礎設施、引育科技人才、開展技術研發和成果轉化。新政策深入推行科技特派員制度,創新管理機制和支持措施,每年安排不低于1000萬元支持科技特派員助力鄉村振興,具體實施中,可以設置科技特派員工作經費、生活補助經費、科技成果轉化推廣項目經費、工作站支持經費、宣傳與管理費等,以多種形式支持科技特派員創新創業活動。
  四、科技創新促進綠色可持續發展
  鄂爾多斯市國家可持續發展議程創新示范區的創建被列入自治區“科技興蒙”重點專項支持范圍,通過“科技興蒙”重點專項的實施,將助推國家可持續發展議程創新示范區的建設工作邁上新臺階,為加速科技與社會融合發展進程、提升科技創新示范引領效應、破解經濟發展與生態保護之間的矛盾、構建綠色可持續的現代化產業體系、實現區域經濟高質量發展注入新動能。
伊泰煤基新材料研究院煤基新材料實驗室開展白土再生實驗
  自治區科技廳為創建鄂爾多斯國家可持續發展議程創新示范區每年支持經費5000萬元,“科技新政30條”規定每年安排5000萬元作為配套資金,由此,廳市兩級每年共安排專項經費1億元,共同推動示范區創建,重點支持荒漠化防治技術、水資源集約高效利用技術、現代能源技術、現代農牧業技術、創新驅動發展能力建設、荒漠化治理技術創新中心培育、現代能源經濟技術創新中心培育、科技成果轉移轉化平臺培育等多方面綠色發展。
  五、科技招商助力產業鏈再造
  傳統招商主要是對資本的招商,即使利用一定的土地資源優惠政策,吸引投資者,而科技招商不僅僅是對資本的招商,還是對創新要素的招商,即強化對人才、信息、項目、資金、創新條件、服務等創新要素和資源的吸引。
  “科技新政30條”提出精準開展科技招商。其中對重點產業項目發生的技術引進費用給予最高1000萬元補貼,該項政策有效填補了英亚体育科技政策支持體系的不足。“創新鏈產業鏈融合行動”中的相關政策,支持的主體是高科技產業項目,不僅可以支持創新主體,而且可以支持引進的重大項目,不受企業注冊時間限制,對將要引進的好項目、好技術支持更加靈活,將科技支撐產業轉型作用前移,更有效的支持科技招商,助力產業鏈再造。
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